Cultura Digital en Salud: Sesión 1 UCV

Cursando la primera sesión de la Segunda Especialidad en Transformación Digital y Gobierno Electrónico en la Universidad César Vallejo (UCV), nos enfrentamos a la necesidad de fortalecer nuestra cultura digital para comprender el alcance real de la modernización pública. Lejos de tratarse de un simple aprendizaje memorístico de tecnicismos, esta etapa inicial nos exige hablar con propiedad y rigor sobre los términos que moldean los cambios en el Estado.

Marco normativo de la Transformación Digital y la Inteligencia Artificial en el Perú

Para construir un lenguaje técnico compartido, la sesión nos remitió a las normas peruanas que delimitan las bases del entorno digital institucional. Analizamos el Decreto Legislativo Nº 1412, Ley de Gobierno Digital, que fija las directrices esenciales para la gobernanza, gestión y digitalización de procesos y servicios públicos en los tres niveles de gobierno. Esta norma establece los límites formales entre conceptos que suelen confundirse, precisando qué corresponde estrictamente a la digitalización documental y qué implica un servicio digital integral orientado al ciudadano.

Asimismo, revisamos el Decreto de Urgencia Nº 006-2020, que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD) para articular a los actores públicos y privados bajo políticas estratégicas comunes. En esa misma línea regulatoria, destaca la Ley Nº 31814, Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país. Esta ley marca un precedente fundamental al establecer principios para el desarrollo ético, seguro y transparente de la inteligencia artificial (IA), consolidando al Perú como uno de los países pioneros en regular formalmente el despliegue de estas tecnologías en beneficio de la sociedad.

Mi experiencia en la búsqueda conceptual y el reto de hablar con propiedad en salud pública

Como tarea académica, el docente nos encargó profundizar en las definiciones exactas de aquellos conceptos que más resonaron durante el debate de la clase: transformación digital, gobierno electrónico, regulación de la IA, inteligencia artificial y cultura digital. El propósito de esta investigación personal no era acumular definiciones teóricas, sino incrementar nuestro bagaje conceptual para ser plenamente capaces de expresarnos y fundamentar nuestras decisiones con total solvencia técnica al referirnos a cualquier proceso en las instituciones donde nos desempeñamos.

Esta búsqueda me llevó a cuestionar expresiones cotidianas que usamos en el sector salud sin reparar en su exactitud jurídica. Por ejemplo, en los pasillos asistenciales y administrativos solemos alternar con ligereza entre "historia clínica digital" e "historia clínica electrónica". Al contrastar estas frases cotidianas con la legislación, surge la duda legítima: ¿cuál es la denominación correcta y por qué motivo técnico o legal se define así? En la normativa peruana, la Ley Nº 30024 crea específicamente el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas (RENHICE), reconociendo a la historia clínica electrónica (HCE) como el documento médico-legal generado desde su origen mediante soporte informático y autenticado con firma digital, diferenciándose de una simple digitalización o escaneo de un expediente de papel físico.

Me llama profundamente la atención comprobar que en el Perú ya existen leyes vigentes que definen y aterrizan con precisión estos conceptos, ordenando áreas clave como el gobierno electrónico, los registros clínicos y la regulación de la inteligencia artificial. Comprobar que nuestro país cuenta con normas precursoras como la Ley Nº 31814 me confirma que la alfabetización institucional debe ser prioritaria: antes de liderar o proponer proyectos tecnológicos, es indispensable entender con exactitud las reglas de juego y hablar con rigor profesional sobre la tecnología que pretendemos gestionar.

Como parte de mi investigación y aprendizaje en la Segunda Especialidad en Transformación Digital y Gobierno Electrónico, he estructurado esta tabla a modo de "glosario de cabecera". Nos sirve muchísimo a quienes trabajamos en el sector público (y sobre todo en salud) para tener claridad técnica y legal a la hora de proponer proyectos, evitando confundir términos que legalmente significan cosas muy distintas.

Aquí tienes los principales  conceptos clave de la sesión:

Transformación Digital (TD): Es un proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural mediante el cual una organización utiliza tecnologías digitales, datos e innovación para modificar la forma en que crea valor, presta servicios, toma decisiones y se relaciona con sus usuarios. Material de sesión UCV / Política Nacional de Transformación Digital (PNTD).  

Gobierno Digital (o Electrónico): Es el marco y uso transversal de las tecnologías digitales en la digitalización de procesos y servicios provistos por las entidades de la Administración pública en sus tres niveles de gobierno.  Decreto Legislativo N.º 1412 (Ley de Gobierno Digital).  

Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD): Es el sistema creado para garantizar la articulación público-privada (incluyendo a empresas, academia y sociedad civil) orientada a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital.  Decreto de Urgencia N.º 006-2020.  

Valor Público: Es el propósito final de la TD en el Estado. Se materializa cuando el ciudadano experimenta mejores servicios, mayor accesibilidad, menores tiempos, transparencia, mejor toma de decisiones y confianza.  Sesión 1 UCV: Resultado: generación de valor / Modelo conceptual.  

Cultura Digital: Es el cambio de cultura corporativa, modelo organizativo, métodos y procesos para aprovechar las TIC y vencer factores limitantes como la resistencia al cambio organizacional.  Sesión 1 UCV: Transformación Conceptual y Factores Limitantes.  

Confianza Digital: Condición que garantiza que las interacciones digitales generadas entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital sean predecibles, seguras y confiables.  Decreto de Urgencia N.º 006-2020 / PNTD (Objetivo Prioritario 5).  

Inteligencia Artificial (IA): Tecnología exponencial cuyo uso ético, adopción e innovación en la sociedad es un objetivo prioritario del Estado (OP6) para fomentar el desarrollo económico y mejorar la productividad pública.  PNTD (DS N.º 085-2023-PCM) / Ley Nº 31814 (Ley que promueve el uso de IA). 

Historia Clínica Electrónica (HCE): Documento médico-legal generado desde su origen mediante soporte informático, interoperable y autenticado (ej. firma digital). Se diferencia de la "Historia Clínica Digitalizada", que suele referirse al simple escaneo de un documento físico. Análisis propio aplicado a gestión en salud / Ley Nº 30024 (Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas).

Madurez de Servicios Digitales: Evaluación del ciclo de vida y desarrollo de un servicio público, midiendo si está diseñado con empatía hacia el ciudadano, agilidad, metodologías disruptivas e innovación.  Material de sesión UCV: Indicadores de medición y provisión de servicios.  

Espero te sirva